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html模版 財政部副部長：經濟長期向好基本面不變 中國共產黨新聞 幹部論壇
就中國主權信用評級問題
財政部副部長：經濟長期向好基本面不變
本報記特價者李麗輝
2016年04月02日08:54來源：人民網－人民日報
3月31日，標準普爾評級服務公司發佈報告，維持中國主權信用評級不變，但將評級展望由“穩定”調整為“負面”。一個月內，有兩傢國際評級公司下調瞭中國主權信用評級展望，引發國內外市場關註。3月31日，財政部副部長史耀斌就中國主權信用評級有關問題，接受瞭本報記者採訪。
評級公司高估瞭我國經濟面臨的困難
“即使在全球經濟整體復蘇疲弱乏力的背景下，我國經濟依然實現瞭較高的增速。2015年，我國GDP增速為6.9%，對全球經濟增長的貢獻率超過25%。”史耀斌認為，此次穆迪、標普將我國主權信用評級展望調整為“負面”，在一定程度上高估瞭我國經濟面臨的困難，低估瞭我國推進改革、應對風險的能力。評級公司對我國經濟結構調整、實體經濟債務、國有企業改革、金融市場風險等方面的擔憂，是沒有必要的。
評級公司下調我國主權信用評級展望，對我國經濟和金融市場運行會產生什麼影響？
“主權信用評級是影響市場信心和預期的因素之一，但一個國傢的經濟基本面，才是決定經濟和金融市場運行走勢的根本因素。”史耀斌強調，目前，我國經濟運行總體平穩，經濟長期向好的基本面並沒有改變。評級公司將我國主權信用評級展望調整為“負面”，隻是對一些風險表示關註和提示，對我國實體經濟和金融市場運行不會產生明顯影響。
穩步實施積極的財政政策，推進供給側結構性改革
當前，我國經濟正處在“三期疊加”關鍵時期，外部和內部的供給和需求條件都發生瞭深刻變化。綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用，我國有必要保持合理的經濟增速，在量的基礎上實現質的飛躍，推動經濟發展方式從粗放型向集約型轉變，提高經濟發展的平衡性和可持續性。
“穩步實施積極財政政策，對我國推進供給側結構性改革具有十分重要的意義。”史耀斌表示，通過適當擴大赤字、清費立稅、優化結構、提高績效，在供給端改善供給結構，促進發展動力順利轉換，在需求端提振有效需求，不斷釋放消費潛力，從而積極支持“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，促進經濟平穩增長。
實施積極的財政政策並加大力度，既能發揮財政政策與貨幣政策的協調配合作用，又能在經濟增長速度、結構和動力方面實現定向發力，進行“滴灌”調控，加強預調微調。積極的財政政策加大力度，主要是從以下幾個方面著手：
——實行減稅降費政策，全面實施營改增，加大收費基金清理和改革力度，堅決遏制亂收費，減輕企業負擔。
——階段性提高財政赤字率，2016年全國財政赤字安排2.18萬億元，赤字率為3%，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用於彌補減稅降費帶來的財政減收，保障政府應該必買推薦承擔的支出責任。
——優化財政支出結構，繼續加大財政資金統籌使用力度，創新財政支出方式，盤活財政存量資金，保障教育、科技、社保、就業、脫貧等重點支出，同時減少不必要或低效的支出。
——提高財政管理效率，繼續推廣政府和社會資本合作模式，推動PPP立法，加強規范引導，培育市場發展﹔同時，繼續督促地方政府按照預算法和國務院有關制度要求，加強地方政府債務管理，厘清政府與市場邊界，防范財政金融風險。
我國經濟發展潛力巨大，韌性很強，回旋餘地非常廣闊
自上世紀90年代以來，我國主權信用評級一直在穩步上升，標普從“BBB”提高到“AA-”，穆迪從“Baa1”提高到“Aa3”，目前均為其評級體系的第四高等級。即使是國際金融危機爆發後，我國主權信用評級也在上升，這反映出我國經濟發展具備巨大的潛力和韌性。
“我國經濟發展潛力巨大，韌性很強，回旋餘地非常廣闊。”史耀斌介紹，“十三五”規劃綱要明確瞭今後五年我國經濟社會發展的主要目標任務，提出瞭實施創新驅動發展戰略、構建發展新體制、優化現代產業體系等重大舉措。《政府工作報告》提出要加強供給側結構性改革，加快破除體制機制障礙，提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力，增強持續增長動力。
隨著結構性改革不斷深化，以及相關政策措施逐步落實，中國經濟將繼續保持中高速增長，這將為主權信用評級長期穩定提供堅實保証。
《 人民日報 》（ 2016年04月02日 03 版）
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- 品號：4810951
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| 機型 |
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| 保固期 | 2年保固期 |
|---|
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